Автор: Джая Рамачандран
«Нулевой голод» — это вторая из 17 амбициозных Целей устойчивого развития (ЦУР), принятых мировыми лидерами на историческом саммите в сентябре 2015 года. Они должны быть достигнуты к 2030 году. Но печальным фактом является то, что глобальный голод продолжает расти высокими темпами: согласно последнему докладу ООН о состоянии продовольственной безопасности в мире (СОФИ), в 2023 году с голодом столкнулся каждый одиннадцатый человек в мире и каждый пятый в Африке.
Если нынешние тенденции сохранятся, около 582 миллионов человек по-прежнему будут голодать в 2030 году, половина из них — в Африке. «Суть в том, что мы все еще далеки от цели избавить мир от голода, отсутствия продовольственной безопасности и недоедания к 2030 году», — сказал г-н Максимо Тореро, главный экономист Продовольственной и сельскохозяйственной организации ООН (ФАО). И это несмотря на прогресс в борьбе с задержкой роста и в продвижении грудного вскармливания, глобальный уровень голода остается неизменным уже три года подряд.
В 2023 году от 713 до 757 миллионов человек страдали от недоедания, что примерно на 152 миллиона больше, чем в 2019 году, говорится в докладе, опубликованном совместно ФАО, Международным фондом сельскохозяйственного развития (МФСР), Детским фондом ООН (ЮНИСЕФ), Всемирной продовольственной программой ООН (ВПП) и Всемирной организацией здравоохранения ООН (ВОЗ).
Сосредоточение на Африке, Азии, Латинской Америке
В докладе отмечается, что региональные тенденции резко контрастируют с продолжающимся ростом голода в Африке, от которого страдают 20,4 процента населения, в то время как в Азии этот показатель остается стабильным на уровне 8,1 процента. Это вызывает серьезную обеспокоенность, учитывая, что в этом регионе проживает более половины тех, кто сталкивается с голодом во всем мире. Латинская Америка продемонстрировала некоторый прогресс: 6,2 процента ее населения сталкивается с голодом. Однако в период с 2022 по 2023 год масштабы голода в Западной Азии, Карибском бассейне и большинстве африканских субрегионов возросли.
Г-н Тореро из ФАО подчеркнул, что Африка сталкивается с уникальной проблемой, поскольку это единственный регион, где рост голода вызван всеми тремя основными факторами: конфликтами, экстремальными климатическими явлениями и экономическим спадом. Он подчеркнул, что война остается “основной причиной” голода, усугубляя продовольственный кризис во всех странах.
Другие ключевые выводы доклада включают в себя то, что миллиарды людей по-прежнему не имеют доступа к достаточному питанию. В 2023 году примерно 2,33 миллиарда человек во всем мире испытывали умеренную или острую нехватку продовольствия – почти столько же, сколько во время пандемии COVID.
Более 864 миллионов человек испытывали острую нехватку продовольствия, что означает, что им приходилось в течение длительного времени оставаться без еды. В то время как в Латинской Америке наблюдается некоторое улучшение продовольственной безопасности, в Африке 58 процентов населения континента испытывают умеренную или острую нехватку продовольствия.
Экономические причины глобального потепления также остаются серьезной проблемой: согласно отчету, в 2022 году 2,8 миллиарда человек не могли позволить себе здоровое питание. Разница между странами с высоким и низким уровнем дохода разительна: только 6,3% населения в первых не могут позволить себе здоровую еду, тогда как в более бедных странах это 71,5%. И хотя в Азии, Северной Америке и Европе ситуация улучшилась, в Африке ситуация становится только хуже.
Коронавирус и голод
COVID-19 остается важным фактором в борьбе с глобальным голодом, поскольку к 2022 году число людей, которые не могут позволить себе здоровое питание, в странах с уровнем дохода выше среднего и с более высоким уровнем дохода упадет ниже уровня, существовавшего до пандемии.
С другой стороны, в странах с низким уровнем дохода к 2022 году число людей, неспособных обеспечить себя достаточным количеством здоровой пищи, достигло самого высокого уровня с 2017 года. В 2020 году 1,68 миллиарда человек во всем мире не могли позволить себе здоровое питание, при этом в странах с уровнем дохода ниже среднего этот показатель увеличился на 59 процентов. Г-н Тореро объяснил это несоответствие “значительным увеличением неравенства между странами и регионами, вызванным COVID-19”.
В докладе ООН также отмечается, что прогресс в области детского питания не является однозначным.
Хотя показатели исключительно грудного вскармливания возросли до 48 процентов, показатели низкого веса при рождении остаются неизменными и составляют около 15 процентов, а задержка роста у детей в возрасте до пяти лет снизилась до 22,3 процента, что по—прежнему не соответствует целевым показателям.
В борьбе с истощением и анемией у женщин практически ничего не изменилось, в то время как уровень ожирения среди взрослых продолжал расти, достигнув 15,8 процента в 2022 году, и, по прогнозам, к 2030 году число взрослых, страдающих ожирением, превысит 1,2 миллиарда человек.
Авторы доклада утверждают, что эти цифры свидетельствуют о сложности проблемы недоедания во всех ее формах и необходимости целенаправленного вмешательства на фоне продолжающегося роста цен на продовольствие, конфликтов, изменения климата и экономических кризисов, которые усугубляют проблему отсутствия продовольственной безопасности и недоедания во всем мире.
Чтобы покончить с голодом, нужен более углубленный подход к проблеме.
В соответствии с темой доклада этого года — «Финансирование искоренения голода, Отсутствие продовольственной безопасности и Все формы отсутствия здорового питания» — его рекомендации сосредоточены на комплексном подходе к достижению ЦУР 2: «Нулевой голод». Это включает в себя преобразование агропродовольственных систем, устранение неравенства и обеспечение доступности здорового питания.
В докладе содержится призыв к увеличению эффективного с точки зрения затрат финансирования и стандартизированному подходу к продовольственной безопасности и питанию.
Г-н Тореро пояснил: “Одна из основных рекомендаций заключается в выработке общего определения, чтобы мы понимали, что мы финансируем, и какие ключевые элементы следует включить в это определение. Это упростит учет донорских поступлений и даст более четкое представление о финансовых потоках”.
Главы агенств ООН, в том числе генеральный директор ФАО Цюй Дунъюй и исполнительный директор Детского фонда ООН (ЮНИСЕФ) Кэтрин Рассел, подчеркнули, что ликвидация дефицита финансирования имеет решающее значение. Они подчеркнули, что для искоренения голода и недоедания требуются значительные инвестиции, назвав это основополагающим обязательством.
Из 119 стран с низким и средним уровнем дохода, представленных в докладе, 63 процента имеют ограниченный доступ к финансированию. На эти страны также влияют многочисленные факторы, связанные с отсутствием продовольственной безопасности. Лучшая координация данных, более высокая устойчивость к рискам и большая прозрачность являются ключевыми факторами для преодоления дефицита финансирования и укрепления глобальных усилий по обеспечению продовольственной безопасности, говорится в докладе.
“Мы должны понимать, что наши агропродовольственные системы подвергаются растущему риску и неопределенности из-за изменения климата… Доноры должны проявить к нему большую терпимость, чтобы обеспечить эффективное финансирование”, — сказал г-н Тореро.
