Les droits du peuple palestinien restent négligés
Le 29 novembre 1947, la résolution n° 181 de l’Assemblée générale des Nations unies (ONU) approuve la création d’un « État juif » et d’un « État arabe » en Palestine, avec Jérusalem comme corpus separatum soumis à un régime international spécial. Cette résolution, émise avant le départ de l’armée britannique après trente ans d’occupation « provisoire », n’a créé jusqu’à présent qu’un seul des deux États envisagés, celui d’Israël, dont l’indépendance a été proclamée le 14 mai 1948.
Trente ans plus tard, en décembre 1977, le même organe des Nations unies, par la résolution n° 32/40, a défini le 29 novembre comme la Journée internationale de solidarité avec le peuple palestinien, en raison de l’importance de cette date pour le peuple palestinien et comme une occasion pour la communauté internationale d’attirer son attention sur le fait que la question de la Palestine n’a pas encore été résolue.
Chaque année, en ce jour du 29 novembre, on se souvient que la question de la Palestine n’est toujours pas résolue et que les Palestiniens n’ont pas encore pu faire valoir leur droit à l’autodétermination sans ingérence extérieure, leur droit à l’indépendance et à la souveraineté nationale, ainsi que le droit de rentrer sur leurs terres et de se voir restituer leurs biens.
À cette date, les Nations unies, les États et les organisations émettent des messages spéciaux de solidarité avec le peuple palestinien, organisant des réunions et des événements, diffusant des publications et du matériel d’information, entre autres.
La solution proposée pour mettre fin au conflit israélo-palestinien et donc au conflit israélo-arabe, alignée sur l’idée originelle des Nations unies de 1947, est connue sous le nom de « solution à deux États« . Cette proposition a toujours consisté à diviser le territoire situé à l’ouest du Jourdain (où se trouvait l’ancien mandat britannique de la Palestine), où l’on a généralement supposé que l’État de la Palestine comprendrait la bande de Gaza, la Cisjordanie et Jérusalem-Est comme capitale, ce qui a été accepté par la communauté internationale.
L’année 1993 a vu la plus grande avancée dans la mise en œuvre de la solution proposée de deux États, lorsque les accords d’Oslo ont été signés entre le gouvernement d’Israël et l’Organisation de libération de la Palestine (OLP), un événement historique qui a cherché à changer la dynamique de la violence pour le dialogue, en tentant de trouver une solution permanente au conflit israélo-palestinien par le biais de deux États souverains, démocratiques et indépendants.
Les accords d’Oslo prévoyaient la création d’un gouvernement autonome palestinien intérimaire, dénommé Autorité nationale palestinienne (ANP), lui transférant des pouvoirs et des responsabilités dans des domaines tels que l’éducation, la culture, la santé, la protection sociale, la fiscalité directe, le tourisme et la mise en place d’une force de police palestinienne en Cisjordanie et dans la bande de Gaza.
Ces accords donnaient au gouvernement israélien cinq ans pour négocier un accord permanent, au cours desquels le gouvernement israélien conserverait l’entière responsabilité des affaires étrangères, de la défense nationale, des frontières internationales et des points de passage avec l’Égypte et la Jordanie, la responsabilité de la sécurité des colonies israéliennes en Cisjordanie et dans la bande de Gaza, ainsi que la liberté de circulation sur les routes.
Pour leur « contribution historique au processus de paix au Moyen-Orient en remplaçant la guerre et la haine par la coopération », selon le comité Nobel, les signataires des accords d’Oslo, Yasser Arafat de l’OLP et, pour Israël, son ministre des affaires étrangères Shimon Peres et son premier ministre Isaac Rabin, ont reçu le prix Nobel de la paix 1994, bien que cela n’ait pas permis de progresser dans la résolution du conflit. Au contraire, les affrontements se sont poursuivis et la violence s’est intensifiée, réduisant l’espace des forces sociales modérées dans les deux sociétés et bloquant la proposition de deux États.
En 2005, Israël a entamé la construction d’un mur en Cisjordanie qui s’étend sur 723 kilomètres et empiète sur le territoire palestinien, séparant les agriculteurs de leurs terres et les familles de leur lieu de travail, des écoles, et des centres de santé. Bien que la Cour internationale de justice (CIJ) de La Haye ait déclaré illégale la construction de la clôture par Israël, estimant qu’il s’agissait d’une violation des obligations d’Israël en vertu du droit humanitaire international, l’initiative n’a pas été stoppée pour autant.
La construction du mur a facilité la création de nouvelles implantations israéliennes illégales au détriment de la population palestinienne sous occupation puisque plus de 80 % du mur est situé en territoire palestinien. La construction de nouvelles colonies dans les territoires occupés ferme définitivement toute possibilité de dialogue, car les Israéliens ne sont pas disposés à cesser d’implanter de nouvelles colonies et, pour les Palestiniens, il s’agit d’une condition inamovible à la reprise des négociations.
En 2012, l’Assemblée générale a adopté la résolution n° 67/19, avec 138 voix pour, acceptant l’admission de la Palestine en tant qu’État observateur non membre de l’Organisation, élevant son statut politique et cherchant à soutenir l’ANP en tant qu’interlocuteur dans le concert des nations, à la suite d’intenses bombardements israéliens sur Gaza.
Le 23 décembre 2016, le Conseil de sécurité des Nations Unies a adopté la résolution 2334 ratifiant son soutien à la solution des deux États et se prononçant sur les colonies israéliennes dans les territoires palestiniens occupés, déclarant qu’elles n’ont aucune validité juridique et « mettent en danger la viabilité de la solution des deux États fondée sur les frontières de 1967″.
Aujourd’hui, en Cisjordanie, le nombre croissant de colonies israéliennes sur le territoire palestinien est un excellent prétexte pour renforcer la présence militaire israélienne, laquelle est déjà disproportionnée et source d’avantages et de privilèges sans fin pour ces colons, dont la population palestinienne est exclue : de l’accès à l’eau à la technologie de pointe pour les téléphones portables, en passant par les permis de construire, l’installation d’une entreprise ou déménager.
The Economist a rapporté dans un article de février 2017 que la partie de la Cisjordanie dont l’administration civile et sécuritaire est aux mains des Palestiniens ne représente que 18 % du territoire (zone A) ; 21 % ont une administration civile palestinienne mais sont sous juridiction militaire israélienne (zone B), tandis que les 61 % restants sont administrés civilement et militairement par des fonctionnaires israéliens (zone C). C’est précisément cette zone, qui comprend la quasi-totalité de la vallée du Jourdain et où les colons israéliens sont plus nombreux que la population palestinienne, que Netanyahou propose d’annexer.
Il est donc facile de conclure qu’il n’existe pas de grand territoire continu sous administration palestinienne en Cisjordanie. Ce qui existe, ce sont des îlots urbains uniquement reliés entre eux par des routes contrôlées par l’armée israélienne, sans activité économique intégrée, sans flux continu de transport de passagers ou de marchandises contrôlé par les Palestiniens – il faut toujours passer par un poste de contrôle de la police ou des douanes israéliennes -, sans accès aux services de base sans souveraineté palestinienne réelle et effective.
De plus en plus de fait plutôt que de droit, Israël considère dans la pratique qu’un grand pourcentage des territoires palestiniens de Cisjordanie fait partie de l’État d’Israël, et son intention est de passer de l’annexion de fait à l’annexion pure et simple. Le pragmatisme et le caractère à court terme agissant illégalement pour obtenir le statut de fait accompli, même s’il n’est pas « politiquement correct » et qu’il est désavoué par la communauté internationale, en se basant uniquement sur sa force militaire. Israël occupe un territoire étranger qui ne lui appartient pas simplement parce qu’il peut le faire.
L’annexion de facto des territoires occupés par Israël lève le voile sur l' »occupation transitoire » et révèle la véritable situation des Palestiniens. La promesse d’un État palestinien aux côtés d’Israël a été utilisée comme moyen de coopter les dirigeants arabes, de contenir la résistance palestinienne et de rassurer la communauté internationale, mais dans la pratique, il est de plus en plus clair que les actions illégales d’Israël rendent une telle solution impossible.
À l’heure actuelle, les Palestiniens vivent le pire des deux mondes, car ils perdent la liberté de construire leur propre pays, mais leurs droits de citoyens ne sont pas non plus reconnus par Israël. Israël a mis en place un système de contrôle et d’exclusion en Cisjordanie occupée, qui comprend le système d’identification, les colonies israéliennes, des routes séparées pour les citoyens israéliens et palestiniens autour d’un grand nombre de ces colonies, la barrière entre Israéliens et Palestiniens, la loi d’exclusion sur le mariage, l’utilisation des Palestiniens comme main-d’œuvre bon marché, les inégalités dans les infrastructures et les différences dans les droits juridiques, l’accès à la terre et aux ressources entre les Palestiniens et les résidents israéliens dans les territoires occupés.
À bien des égards, cela ressemble au régime d’apartheid sud-africain, et divers éléments de l’occupation israélienne constituent des formes de colonialisme et d’apartheid, contraires au droit international. Mais le cas du régime israélien est pire que celui de l’Afrique du Sud, car il est fondé sur l’exclusion, et vise à l’expulsion de la population palestinienne.
En Cisjordanie, les colons israéliens continuent d’être régis par les lois israéliennes, tandis qu’un système militaire différent est mis en place pour « réglementer les affaires civiles, économiques et juridiques des habitants palestiniens ».
En cette année 2020, le président américain Donald Trump propose un plan (qu’il a dénommé « le plan du siècle ») connu sous le nom de plan « Paix pour la prospérité » qui contredit les principes les plus fondamentaux du droit international ainsi que tous les paramètres accordés pour le processus de paix au Moyen-Orient, les résolutions pertinentes des Nations unies, y compris la résolution 2334 du Conseil de sécurité des Nations unies, cherchant ainsi à formaliser la réalité actuelle dans le territoire palestinien occupé, en ignorant les droits du peuple palestinien et sans proposition pour une solution viable et légitime au conflit.
Au vu de ce qui précède, nous, humanistes, sommes convaincus que la question de la solidarité avec le peuple palestinien ne peut plus être discutée à partir du discours usé de la défense contre le terrorisme, où les agressions immorales, les exécutions extrajudiciaires et les dommages collatéraux sont justifiés comme une réponse de survie.
L’apartheid est un système qui offre deux types de lois à deux peuples ou deux groupes ethniques vivant sur le même territoire. L’apartheid israélien interdit à un Palestinien de Jérusalem de vivre avec sa femme et sa famille parce qu’elles viennent de Ramallah, à 16 kilomètres de là. Elle n’a pas le droit d’aller à Jérusalem pour le rejoindre et s’il déménageait à Ramallah, il perdrait ses droits de citoyen, et donc non seulement le droit d’avoir une assurance maladie mais aussi le droit de vivre à Jérusalem, sa ville natale.
En revanche, en vertu de la législation israélienne, un juif du monde entier a le droit d’obtenir la nationalité israélienne dès qu’il pose le pied à l’aéroport de Lod (Tel Aviv) et de vivre où il le souhaite, que ce soit en Israël ou dans les zones occupées de Jérusalem et de Cisjordanie, où les autorités le dissuadent souvent de s’installer par des subventions et autres facilités destinées à encourager les colons à s’installer sur des terres expropriées aux Palestiniens.
Israël devrait être dénoncé comme un État qui porte atteinte constamment à l’intégrité physique et mentale, à la liberté et à la dignité des Palestiniens, les soumettant à des traitements cruels, inhumains ou dégradants en toute impunité.
Il est clair qu’Israël n’est pas Netanyahou, mais son co-gouvernement avec l’extrême droite israélienne s’est chargé de blesser mortellement sa démocratie libérale pour enraciner un régime d’apartheid raciste, colonialiste et oppressif, qui non seulement s’installe dans les territoires occupés de Gaza, de la Cisjordanie et de Jérusalem-Est, mais transcende sa propre société, créant des citoyens de première et de seconde classe.
Le Parti Humaniste International dénonce les dégâts causés par le puissant lobby sioniste aux États-Unis, qui entraîne souvent la perte de contrepoids pour empêcher le pouvoir militaire israélien d’agir comme il le fait, en toute impunité, en piétinant tous les droits du peuple palestinien. Un pourcentage élevé de la société israélienne est conscient et lutte pour une sortie pacifique et démocratique du sionisme, et à la tentative anachronique de construire un État confessionnel juif.
Tôt ou tard, les crimes de l’apartheid israélien seront jugés et le peuple palestinien libéré, avec des droits politiques égaux pour tous ses habitants, indépendamment de leur appartenance ethnique ou de leur religion.
Il est clair que le gouvernement israélien a pris une décision , qu’il a agi contre la solution des deux États et a opté pour un système global d’apartheid. Ce faisant, il a réduit l’idée d’un État palestinien à une entité autonome absurde.
Le temps est venu d’abandonner les illusions du passé, de reconnaître qu’Oslo et ses protocoles ont échoué, et de décider que le système brutal de l’apartheid ne peut plus durer. La communauté internationale doit appeler au boycott et à la non-coopération avec l’État d’Israël, le sanctionner et exiger qu’il respecte les obligations qui lui incombent en vertu du droit international. Les Palestiniens ne seront pas libres et ne connaîtront pas la prospérité économique tant qu’ils ne se révolteront pas contre le système d’apartheid israélien, et la communauté internationale doit dénoncer et rejeter tous les actes illégaux commis à l’encontre du peuple palestinien.
« Nous savons très bien que notre liberté est incomplète
sans la liberté des Palestiniens. »
Nelson Mandela
Équipe de Coordination Internationale
Fédération des Partis Humanistes
Traduction de l’espagnol, Ginete Baudelet
