Le 12 janvier, la présidente mexicaine Claudia Sheinbaum, s’adressant à 350 000 personnes réunies sur la place Zócalo de Mexico, a présenté les réalisations et les perspectives de son gouvernement. Élue avec une majorité de 60 % le 2 juin 2024 comme candidate du parti Morena, la première femme présidente du Mexique a pris ses fonctions le 1er octobre. Son taux d’approbation est de 80 %.
Par WT Whitney* – CounterPunch
Ce parti, fondé par le président Andrés Manuel López Obrador (AMLO), son prédécesseur au pouvoir, bénéficie d’une majorité écrasante dans les deux chambres du Congrès mexicain.
Ce rapport tente de documenter les aspirations démocratiques et socialement responsables de sa présidence et de son parti. Nous notons des difficultés structurelles qui constituent des obstacles. Il semble que de nombreux progressistes américains ne soient pas pleinement informés des courants de démocratie et de justice économique renforcés au Mexique. Cette prise de conscience pourrait éclairer les futurs efforts de solidarité, en particulier si les mouvements qui s’y déroulent se concrétisent et que les dirigeants politiques américains s’en offusquent.
La présidente Sheinbaum a commencé son discours en déclarant : « Il s’agit de la quatrième transformation de la vie publique du Mexique. » Cette qualification est liée au mandat présidentiel d’AMLO (2018-2024) ; elle décrit sa propre présidence comme la « deuxième étape » (segundo piso) de la quatrième transformation. Les « transformations » précédentes ont été : l’indépendance vis-à-vis de l’Espagne (1821), les réformes (1855-1863) culminant avec la présidence de Benito Juárez, et la Révolution mexicaine (1910-1917).
Sheinbaum a parlé des femmes : « À ceux qui pensent que les femmes n’ont pas d’initiative propre, que… les femmes ne gouvernent pas parce que nous n’avons pas de capacité ou d’intelligence, nous répondons que, “Tout comme nous dirigeons un foyer, tout comme nous sommes des mères et des grand-mères, nous avons aussi la force, le courage, le courage et la capacité d’être pompiers, ingénieures, astronautes, médecins, avocates et commandantes suprêmes des forces armées.” »
Elle a fait un compte rendu sur la santé : 12 381 nouvelles cliniques externes ont été créées et bientôt, le personnel de santé rendra régulièrement visite aux personnes âgées ou souffrant de troubles du comportement à leur domicile. De nouvelles « pharmacies du bien-être » (farmacias del bienestar) seront implantées à côté des « banques du bien-être ». L’une distribue des médicaments et des fournitures gratuites ; l’autre distribue l’argent fourni par les organismes sociaux.
Sheinbaum a déclaré avoir réalisé des économies d’une valeur de « 23 milliards de pesos », soit 1,1 milliard de dollars américains, grâce à des « plateformes numériques et des méthodes transparentes », ainsi qu’à l’obligation pour les fournisseurs de proposer des offres à bas prix pour pouvoir vendre des médicaments au gouvernement.
« Nous continuons à acquérir de nouveaux équipements médicaux, à recruter davantage de spécialistes et à élargir notre réseau de soins », a-t-elle indiqué, en soutien aux soins de santé fournis par les trois principaux instituts de sécurité sociale du Mexique. L’Institut de sécurité sociale pour le bien-être, créé par AMLO, « prendra en charge les soins de 53,3 millions de personnes sans sécurité sociale ». Avec sa création, 707 hôpitaux et 13 966 centres de santé « ont été transférés dans un réseau de soins décentralisé sur le plan organisationnel ».
Elle a parlé de l’éducation : 410 000 étudiants de l’enseignement supérieur et 4 214 000 étudiants de l’enseignement préparatoire recevront des bourses. Les familles de 4 100 000 élèves de l’école primaire recevront une aide financière. Un « nouveau modèle d’écoles préparatoires » est en cours d’élaboration, avec 20 nouvelles écoles et l’agrandissement de 65 autres.
L’Université nationale Rosario Castellanos, un système universitaire décentralisé et multi-campus créé par Sheinbaum lorsqu’elle dirigeait le gouvernement de la ville de Mexico, va ajouter six nouveaux campus pour accueillir 25 000 étudiants. Des unités ont fait leur apparition dans tout le Mexique ; « des places ont été créées pour que 330 000 nouveaux étudiants puissent recevoir une éducation gratuite ».
Sheinbaum, commentant les conditions de travail, a cité « un nombre record de travailleurs formellement employés » en 2024, « le niveau de salaire moyen le plus élevé de l’histoire », « une inflation sous contrôle » et une augmentation du salaire minimum de 125 % depuis 2018.
D’autres réformes sont en cours :
Sheinbaum a annoncé que l’âge de la retraite des femmes serait réduit de 65 à 60 ans. Elle a expliqué : « Ils me demandent pourquoi seulement les femmes… [et] nous demandons qui s’occupe principalement des enfants ? Qui s’occupe du foyer ? … Eh bien, puisqu’il y a maintenant une femme présidente… nous allons reconnaître le travail des femmes mexicaines. »
Sheinbaum a parlé de projets pour « au moins un million de nouveaux logements pour les personnes dont les salaires sont inférieurs à trois salaires minimum », dont 125 000 seront construits en 2025.
Elle a fait part de l’approbation par son gouvernement des réformes constitutionnelles et des amendements proposés par le gouvernement AMLO. Ces réformes comprennent : l’élection démocratique des juges ; la reconnaissance de la propriété publique de la compagnie pétrolière Pemex et de la Commission fédérale de l’électricité du Mexique ; la reconnaissance des pleins droits des peuples indigènes et d’origine africaine, avec un financement pour les infrastructures sociales ; et la protection des droits constitutionnels des femmes « à l’égalité, à une vie sans violence et à un salaire égal pour un travail égal ».
Elle a promis que « le Mexique sera une puissance scientifique ». Elle a mentionné les ressources en cours de développement pour les avancées scientifiques et technologiques. Le Mexique, a-t-elle indiqué, fabriquera des véhicules électriques, créera de nouveaux logiciels et applications pour l’intelligence artificielle, trouvera des moyens d’extraire et de traiter le lithium et concevra des semi-conducteurs.
Elle a évoqué l’agriculture et la souveraineté alimentaire, déclarant que 96 000 petits agriculteurs ont désormais accès à des garanties de prix, que des engrais gratuits sont disponibles pour deux millions d’entre eux et que près d’un demi-million d’entre eux participent au projet gouvernemental « Semer la vie », une initiative de reconstruction sociale visant à lutter contre la pauvreté rurale et la dégradation de l’environnement. Son gouvernement introduira une mesure constitutionnelle interdisant la plantation de maïs transgénique au Mexique.
Elle a déclaré que « l’accès à l’eau est une priorité pour notre gouvernement » : « Nous avons signé l’« Accord national sur le droit humain à l’eau et à la durabilité ». En conséquence, trois milliards de mètres cubes d’eau deviendront des « eaux nationales » et plus de 200 000 producteurs agricoles auront droit à 50 % de l’eau consommée.
Elle a détaillé les plans de développement massif des réseaux de transport, notamment des chemins de fer – en mettant l’accent sur les services aux passagers – et du développement des autoroutes. Elle a promis d’accroître les capacités de production d’électricité. La Commission fédérale de l’électricité, propriété de l’État, sera bientôt responsable de 54 % de la quantité produite.
La nouvelle présidente s’est attaquée aux problèmes de corruption, de criminalité violente et d’instabilité financière. Elle a insisté sur le fait que « les ressources pour le bien-être et le développement du pays augmenteront, grâce à l’austérité républicaine et à l’éradication de la corruption ».
Elle compte sur une amélioration de la sécurité qui se matérialisera grâce aux programmes sociaux du gouvernement visant à éliminer les conditions qui conduisent à la criminalité. Elle a promis que la Garde nationale sera renforcée et que les capacités de renseignement et d’enquête seront améliorées. Sheinbaum a noté que « grâce à cette stratégie, les homicides malveillants ont diminué de 16 %, les blessures malveillantes causées par des armes à feu ont chuté de 20 % et les vols avec violence ont diminué de 5 % entre septembre et décembre 2024 ».
Elle s’est montrée optimiste quant aux finances, signalant que les réserves de devises internationales du Mexique, d’un montant de 229 milliards de dollars, « sont à un niveau record, que son économie est la 12e plus grande au monde et que les paiements d’impôts en 2024 ont augmenté de 4,5 % par rapport à l’année précédente ».
La présidente a évoqué les relations avec les États-Unis. « Le peuple mexicain, a-t-elle dit, est honnête, travailleur et courageux… Il y a l’exemple de nos frères et sœurs aux États-Unis qui ont envoyé cette année près de 65 milliards de dollars à leurs familles. Ils contribuent à l’économie mexicaine, mais… ils contribuent aussi davantage à l’économie américaine, car ce qu’ils envoient au Mexique ne représente que 20 pour cent de ce qu’ils y laissent en consommation, en épargne et en impôts. »
Elle a évoqué les « relations de respect » entre AMLO et le président Trump, en évoquant la coopération dans le cadre de l’Accord de libre-échange entre les États-Unis, le Mexique et le Canada (AEUMC). Cet accord permet « la substitution des importations et la création d’emplois dans les trois pays » et représente « la seule option » pour faire face à la concurrence économique des pays asiatiques.
De plus, « nous sommes le principal partenaire commercial des États-Unis ». La dépendance économique mutuelle est démontrée par le fait que le Mexique envoie 80 % de ses exportations aux États-Unis, tandis que ces derniers lui livrent 16 % de leurs propres exportations.
Mais tout n’est pas rose. Le journaliste et universitaire du Michoacán Eduardo Nava Hernández voit un « scénario complexe dérivé de problèmes structurels (pauvreté, inégalités, retard de production, corruption, dépendance financière et technologique) ». Il pointe du doigt « une dette publique… qui représente 49 % du PIB et un déficit budgétaire… qui est le plus élevé depuis près de 40 ans… [Ces éléments] constituent un obstacle majeur à la transformation des dépenses publiques en levier efficace du processus d’accumulation ».
Humberto Castro, qui écrit pour Informador Obrero, rapporte que la dette publique du Mexique est passée de 10,55 milliards de pesos en 2018 à 17,04 milliards de pesos à la fin de la présidence d’AMLO. « Le système économique [était alors] en crise… [et] les groupes criminels étaient puissants et en pleine croissance. » Le remboursement du déficit budgétaire signifie que les fonds manquent « pour couvrir les dépenses de l’année 2025. » Et « les profits des multimillionnaires ne sont pas touchés ; il n’y a pas de réforme fiscale qui affecte leurs énormes fortunes. »
Cependant, malgré les rappels de dures réalités, le fait décisif est que, effectivement, de nouveaux vents de changement et de sauvetage soufflent désormais au Mexique.
S’adressant à une foule immense le 12 janvier, le président Sheinbaum a promis : « Nous ne reviendrons pas au modèle néolibéral ; nous ne reviendrons pas au régime de corruption et de privilèges, nous ne laisserons pas revenir la décadence du passé, où nous gouvernions pour quelques-uns. Nous continuerons à appliquer… la maxime « Pour le bien de tous, mais d’abord des pauvres ».
L’auteur
*WT Whitney Jr. est un pédiatre et journaliste politique à la retraite vivant dans le Maine.
