Pressenza publie une synthèse du texte ‘L’accord Final de Paix, Opportunité de construire Paix’ produite par le ‘Bureau du Haut-Commissariat pour la Paix’ en Colombie.
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1. L’objectif du Processus de Paix : Terminer le conflit
PHASE 1 (exploratoire)
Février – Août 2012
Au cours de cette phase secrète, a eu lieu un échange de vues sur la cessation du conflit et les conditions pour réaliser les conversations ont été établies. Le document « Accord Général pour la cessation du conflit et la construction d’une paix stable et durable » a été signé.
Cette feuille de route indiquait quel serait l’objectif du processus, ses conditions et les règles du jeu.
Elle comporte un agenda concret autour de 5 points spécifiques et un point de mise en œuvre, vérification et ratification.
Cette phase a pris fin lors de la signature de l’Accord Général.
PHASE 2 (fin du conflit)
Octobre 2012 – Août 2016
La Table des Conversations a été installée à Oslo (Norvège) le 18 octobre 2012 et ensuite elle a poursuivi ses travaux à La Havane (Cuba). Les dialogues ont eu lieu de manière directe, avec La Norvège et Cuba comme pays garants, et le Chili et le Vénézuéla comme pays accompagnateurs.
La Société Civile a envoyé ses propositions à la Table des Conversations.
Les dialogues ont eu lieu avec les règles du jeu suivantes : Pas de territoires démilitarisés ni d’arrêt des opérations militaires ; Sessions de travail de la Table des Conversations en direct et à huis clos pour garantir la discrétion et le sérieux des travaux ; les conversations ont eu lieu sur le principe que « Rien n’est accordé jusqu’à ce que tout soit accordé ».
Cette phase s’est terminée par un Accord Final qui met fin au conflit.
PHASE 3 (Construction de Paix)
Les 10 ans à venir
Alors que la guerre se termine, c’est la construction de paix qui commence.
La Paix se construira entre tous les colombiens après la signature de l’Accord Final.
Ce sera une paix territoriale à laquelle participeront tous les colombiens et toutes les communauté, qui impactera positivement les droits des victimes et qui devra assurer des garanties pour tous.
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2. Les colombiens ont participé au processus
Il y a eu 66.098 apports* reçus jusqu’en juin 2016 à travers des forums :
Forum AGRICOLE
7.982 apports*.
Réalisé à Bogotá, en décembre 2012
Forum sur la PARTICIPATION POLITIQUE
4.342 apports*.
Réalisé à Bogotá, en avril 2013
Forum sur les DROGUES
4.213 apports*.
Réalisé à Bogotá et à San José del Guaviare, en septembre 2013
Forum sur les VICTIMES
22.146 apports*
Réalisé à Villavicencio, Barrancabermeja, Barranquilla et Cali en juillet/août 2014
Forum sur la FIN DU CONFLIT, MISE EN OEUVRE, VÉRIFICATION ET RATIFICATION
4.460 apports*
Réalisé à Bogotá en Février 2016
*Le terme « apports » correspond à la catégorie utilisée pour la classification, la systématisation et l’analyse des propositions par la Délégation du Gouvernement National, tenant compte du fait que chaque proposition envoyée peut comporter plus d’un apport.
Qui a participé ?
Des victimes, des chefs d’entreprise, des indigènes, des afro-descendants, des femmes, des personnes LGTBI, des universitaires, des paysans, des experts internationaux.
60 victimes du CONFLIT ARME
sont venues à La Havane pour exposer aux deux délégations de la Table des Conversations leurs témoignages, leurs propositions et leurs attentes concernant le processus de paix et la mise en oeuvre des accords.
Les victimes qui sont venues à La Havane se sont appliquées à souligner la nécessité de mettre fin au conflit armé.
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3. L’Accord Final pour la Cessation du Conflit se compose de plusieurs accords :
3.1. La Réforme Rurale Intégrale. Vers une nouvelle ruralité colombienne
Cet accord pose les bases pour la transformation des campagnes, en dissipant les effets du conflit et les conditions qui ont facilité la persistance de la violence dans le pays, et en créant les conditions du bien-être et du bien-vivre de la population rurale.
Il recherche l’éradication de la pauvreté rurale extrême et la diminution de 50% de la pauvreté à la campagne dans un délai de 10 ans, la promotion de l’égalité, la fin du fossé entre la ville et la campagne, la réactivation des campagnes et, particulièrement, le développement d’une agriculture paysanne, familiale et communautaire.
Cet accord cherche à ce que les habitants des campagnes :
1. Aient des terres
2. Aient de quoi produire et vivre
3. Participent à la planification de leurs régions
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3.2. La Participation Politique. Ouverture démocratique pour construire la Paix
Cet accord cherche à élargir et qualifier la démocratie comme condition pour atteindre des bases solides permettant d’établir la paix.
Il recherche un élargissement de la démocratie, comme chemin pour traiter les conflits de manière pacifique et la rupture définitive du lien entre la politique et les armes, et pour ouvrir la porte à une culture de réconciliation, du vivre ensemble, de la tolérance et de la non-stigmatisation en Colombie.
Cet accord cherche à ce que :
1. Il y ait des voix plus diverses en politique
2. Plus de citoyens participent aux affaires publiques
3. Ne soient jamais plus mélangées les armes et la politique
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3.3. La Fin du Conflit
Cet accord établit les termes par lesquels il sera mis fin aux confrontations avec les FARC à travers un cessez-le-feu bilatéral et définitif, ainsi qu’un chronogramme précis pour l’abandon de toutes leurs armes en 180 jours et le début de leur réincorporation à la vie civile.
Les Nations Unies, à travers un processus technique assuré par sa traçabilité et sa vérification, recevra la totalité des armes des FARC et garantira au peuple colombien leur remise complète et irréversible.
Cet accord cherche à ce que :
1. Les FARC laissent leurs armes
2. Les FARC se réincorporent à la vie civile
3. Il y ait des garanties de sécurité pour tous.
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3.4. La Solution au problème des Drogues Illicites
Trouver une solution définitive au problème des drogues illicites est nécessaire pour construire une paix stable et durable, c’est pourquoi cet accord propose une nouvelle vision qui prend en compte les causes et les conséquences du phénomène.
Il donne un traitement spécial aux maillons les plus faibles de la chaine du narcotrafic, en promotionnant la substitution volontaire des cultures d’usage illicite et la transformation des territoires affectés, et en donnant la priorité qu’elle requiert à une consommation dans le cadre de la santé publique. Parallèlement, on intensifiera la lutte contre les organisations criminelles qui contrôle ce négoce.
Cet accord cherche à ce que :
1. Les cultivateurs se tournent vers une activité légale
2. Les consommateurs soient traités et réhabilités
3. Toute la chaîne du narcotrafic soit combattue
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3.5. Les Victimes
A travers les cinq mécanismes et mesures qui intègrent le Système Intégral de Vérité, Justice, Réparation et Non-Répétition, cet accord cherche à atteindre la satisfaction des droits des victimes, à assurer que des comptes soient rendus sur ce qui s’est passé, à garantir la sécurité juridique de ceux qui participent à ce système, et à contribuer à affirmer le vivre ensemble, la réconciliation et la non-répétition, comme éléments essentiels de la transition vers la paix.
Cet accord cherche :
- La Vérité sur ce qui s’est passé
- La Justice suite aux crimes du conflit
- La Réparation pour les victimes
- Les Garanties que les faits ne se répètent pas
3.6. La Mise en œuvre, Vérification et Ratification
Cet accord souligne que, avec la signature de l’Accord Final et sa ratification citoyenne, débute la mise en oeuvre de tous les points accordés.
Ainsi, il y aura un système robuste pour suivre et vérifier le respect de la mise en oeuvre, qui inclut un accompagnement international.
Cet accord cherche à ce que l’Accord Final :
1. Soit voté par les colombiens
2. Soit mis en oeuvre et qu’il y ait un suivi du processus
3. Ait un accompagnement international
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4. Dix idées pour comprendre le Processus de Paix
4.1. Terminer le conflit pour construire la Paix
L’accord a pour objectif de terminer le conflit armé et alors, de commencer une phase postérieure de construction de paix entre tous les colombiens.
4.2. Les victimes sont au centre de ce processus
Les Accords ont pour objectif de promouvoir, protéger et garantir les droits de tous les colombiens, en particulier les victimes. La cessation du conflit armé est la meilleure garantie pour qu’il n’y ait pas de nouvelles victimes.
4.3. Les conversations résolvent des thèmes concrets, elles ne donnent pas de solutions à tous les problèmes du pays
Pour terminer le conflit, on s’est accordé pour discuter des cinq points substantiels et d’un point sur les garanties. Si de véritables transformations sont atteintes à travers ces points, les conditions qui ont permis la prolongation du conflit armé pourront être dépassées.
4.4. Fin du conflit pour qu’il n’y ait pas de nouvelles victimes
La satisfaction des droits des victimes, comme la mise en oeuvre de tous les points de l’Accord Final et la consolidation de l’Etat social de Droit dans tout le territoire national, sont la meilleure garantie de non-répétition.
4.5. Le contenu de l’Accord Final est public
Les avancées sur chaque thème de l’Accord ont été rendues publiques par la Table de Conversations à mesure que chaque point était conclu. De même, le Bureau du Haut Commissariat de Paix a élaboré différentes publications pour en faciliter la compréhension.
4.6. Les citoyens ont participé à tout le processus
Depuis le début des dialogues jusqu’en juin 2016, les colombiens ont envoyé 66.000 apports aux délégations à La Havane. De plus, pour garantir la transparence et la légitimité des accords, les colombiens auront le dernier mot à l’heure de les ratifier. C’est ce qui avait été accordé dans l’Accord Général et cela a été réaffirmé par la Table des Conversations et par le Président de la République.
4.7. C’est un processus de justice
Le Gouvernement National et les FARC ont accordé dans les 10 principes sur les victimes qu’ils n’allaient pas s’échanger les impunités. C’est pourquoi un Système Intégral a été créé, qui interdit la concession d’amnisties pour les crimes internationaux et les violations graves des droits humains, et qui crée un Tribunal Spécial pour la Paix pour enquêter, juger et sanctionner, et assurer que des comptes soient rendus pour les crimes les plus graves et les plus représentatifs. Pour accéder et maintenir tout traitement pénal spécial de justice, il sera nécessaire de contribuer à la vérité, la réparation des victimes et la non-répétition.
4.8. Avec ce processus, les FARC laissent les armes et se réintègrent
La cessation du conflit inclut obligatoirement l’abandon des armes et la réincorporation à la vie civile, sociale et politique des FARC, condition nécessaire pour terminer le conflit et mettre en place tous les accords, mais cela n’est pas suffisant. Construire la paix implique d’éliminer la racine même des contextes qui ont permis la prolongation du conflit armé dans les territoires et d’en dissoudre les effets.
4.9. La paix passe par la participation de tous et toutes
Une fois le conflit terminé, la construction de la paix demandera une participation active des gens dans les territoires à travers des exercices de discussion sur la façon de mettre en oeuvre les accords. Ce processus passe par une reconnaissance des capacités existantes dans les territoires et la réflexion sur les transformations qui doivent avoir lieu avec l’objectif d’en finir avec le fossé entre la ville et la campagne, afin d’avoir une paix stable et durable.
La mise en oeuvre des accords demandera de nouveaux espaces de participation dans les territoires, pour que les différents secteurs de la société -dont les victimes, les autorités, les organisations sociales et aussi ceux qui ont participé au conflit- se rencontrent, discutent et construisent une vision commune sur la façon dont doit se construire la paix dans leur territoire. Ces espaces de délibération seront aussi des espaces de réconciliation.
5. Soutien international au Processus de Paix
Le monde voit la fin du conflit armé en Colombie avec optimisme et une grande espérance. Plus de 40 chefs d’état et de Gouvernement du monde entier, ainsi que 12 prix Nobel de Paix et le plénum du système des Nations Unies, soutiennent le processus de paix de La Havane.
6. Et maintenant, c’est de nous qu’il s’agit
6.1. Oui, la paix est possible
« Celui qui perd l’espérance, perd tout » (dicton populaire)
La construction de paix commence par nous convaincre que la paix est possible. C’est un moment décisif dans l’histoire de notre pays. Rien ne va changer si nous continuons à penser et si nous continuons à nous résigner à ce que les choses restent ainsi.
6.2. La Paix surgit depuis le territoire
« Ici, nous savons déjà comment se construit la paix » (Taita Andrés, indien Kamentsa du Putumayo)
Des milliers de personnes construisent depuis des années la paix dans les territoires : Ils seront les protagonistes de la transition et de la transformation des conditions de vie dans tout le pays. En éliminant le baillon de la guerre, ils pourront exprimer ce qu’ils veulent avec une plus grande liberté et sans la menace des armes.
6.3. Les Accords sont une grande opportunité
« Nous n’avons pas le droit de nous permettre un échec de plus dans ce chemin de paix et de réconciliation » (Pape François)
La grande question que se posent de nombreux colombiens est : Comment va changer ma vie avec les Accords de paix ? Ceux-ci ne résolvent pas tous les problèmes dans les territoires, mais ils sont l’opportunité pour traiter les conflits de manière pacifique et construire des solutions pour ça dans les communautés.
6.4. En finir avec le conflit apportera des bénéfices concrets
« Il n’y a aucun mal qui dure cent ans, ni aucun corps qui y résiste » (dicton populaire)
Le plus grand bénéfice est qu’il n’y aura plus de victimes à cause du conflit armé. Ne serait-ce que pendant la période de négociation -entre octobre 2012 et mai 2016-, environ 1500 morts ont été évitées selon le Cerac. A cela s’ajoutent les opportunités économiques, éducatives et professionnelles qui s’ouvriront dans un pays en paix.
6.5. C’est seulement entre tous que nous pouvons le faire
« Si tu veux aller vite, vas-y tout seul. Si tu veux aller loin, vas-y accompagné » (dicton populaire)
La construction de la paix dans les territoires demande un travail d’équipe entre tous : entre les autorités, les organisations sociales, les chefs d’entreprise, les universitaires, les communautés religieuses et les citoyens en général. C’est seulement avec ces alliances, avec des espaces de dialogue et de concertation, que nous pourrons construire un nouvel imaginaire social.
6.6. La confiance est le chemin du Vivre Ensemble et de la Réconciliation
« La mémoire du cœur élimine les mauvais souvenirs et magnifie les bons. Et grâce à cet artifice, nous réussissons à surpasser le passé » (Gabriel Garcia-Márquez)
Pour construire la paix dans les territoires, nous avons besoin d’un nouveau pacte de vie en commun qui nous aide à partager et à vivre ensemble, à réparer les relations entre voisins, à nous réconcilier avec ceux qui pensent autrement que nous et à défendre la vie comme valeur suprême.
6.7. Le grand défi, c’est une culture de paix
« Quelque chose doit changer dans notre manière de penser, de dire et de faire les choses »
Vivre en paix impliquera de nous engager pour un changement culturel. Si des comportements liés à des phrases comme « qui va à la chasse perd sa place », « qui vole un oeuf vole un boeuf », « l’amour maltraite souvent ceux qu’il a le plus favorisés » nous reflètent comme une société tendant à la violence, nous devons en trouver d’autres qui défendent les valeurs de la vie, de la chose publique et de l’existence en communauté.
Consulter l’accord final pour la cessation du conflit et la construction d’une paix stable et durable ICI (en espagnol)
Source en espagnol : El Acuerdo Final de Paz, la oportunidad de construir paz
Source en français : http://catherinemarchais.blogspot.fr/2016/09/colombie-laccord-final-de-paix.html
