El nuevo informe de PeaceDirect titulado Paz, Raza y Poder explora cómo se manifiesta el racismo en los sectores de la construcción de la paz. Este informe de 55 páginas, elaborado a través de consultas mundiales en las que participaron más de 160 personas de 70 países, se basa en las conclusiones del informe de mayo de 2021 titulado Time toDecoloniseAid (La hora de descolonizar la ayuda), en el que se constató la existencia de un racismo sistémico en los sectores humanitario, de desarrollo y de construcción de la paz. El informe se realizó en colaboración con la Asociación Mundial para la Prevención de Conflictos Armados (GPPAC), la Red Internacional de Acción de la Sociedad Civil (ICAN) y la Red Unida de Jóvenes Constructores de la Paz (UNOY).
Procesos de descolonización de la construcción de la paz
La definición de Oxford de descolonización es «el proceso por el que una colonia o colonias se independizan», pero el significado de la palabra puede variar según la ubicación geográfica de una persona. En Sudáfrica, los movimientos de descolonización han vinculado la palabra a cuestiones económicas, como el acceso a una educación de calidad, a la enseñanza superior, a la tierra y a la sanidad, entre otras. Estos movimientos también pretenden desmantelar lo que se considera sistemas y estructuras occidentales y coloniales de producción y difusión de conocimientos. Para poder desentrañar la descolonización, hay que reconocer y abordar los efectos psicológicos causados por la colonización.
NicolineNwenushiWazeh, especialista en género y desarrollo y constructora de la paz de Camerún, pone como ejemplo la crisis actual que afronta el país como consecuencia real del colonialismo.
«En Camerún nos enfrentamos a una situación que se prolonga desde 2014 en la que los cameruneses anglófonos, que son minoría, tienen dificultades para convivir con los francófonos, que son mayoría. Antes de la colonización teníamos un solo Camerún y esta situación nos la trajeron los amos coloniales, los ingleses y los franceses, y hoy nos resulta difícil volver al único Camerún que éramos y se han perdido muchas vidas por ello», afirma.
Wazeh afirma que los procesos de consolidación de la paz deben descolonizarse porque las comunidades sobre el terreno son más que capaces de hablar sobre sus propios problemas y tienen la urgencia y saben lo que quieren y pueden hablar por sí mismas, solo quieren que los socios les den espacio y una oportunidad para crear capacidad para ser independientes.
«Por mucho que el Objetivo Sostenible 17 de las Naciones Unidas hable de asociaciones para el desarrollo, creo en esta asociación que es indispensable en un mundo que se ha globalizado, pero no puede ser de talla única. No podemos utilizar una solución amplia para resolver los problemas. Algunos problemas son específicos y necesitan un enfoque específico», afirma.
RaavalBains, responsable de investigación de PeaceDirect y coautor del informe, afirma que el colonialismo fue creado por la codicia y el ansia de poder. Como constructor de la paz con sede en el Reino Unido, que forma parte del Norte Global, Bains afirma que existe un problema de ego y arrogancia en el Norte Global hacia el Sur Global.
«Creemos que lo que pensamos y cómo pensamos es la forma correcta, lo que hacemos es la forma correcta de hacer. Cómo somos es la forma correcta de ser. El colonialismo fue creado por la codicia y el ansia de poder. El ego es uno de los problemas más arraigados que tenemos en el Norte Global y uno de los mayores obstáculos para el desarrollo de asociaciones», afirma.
Shannon Paige, asociada de políticas en PeaceDirect y autora principal del informe, afirma que para que existan asociaciones significativas, tiene que haber igualdad.
«A lo largo de los distintos días en los que celebramos las consultas, un elemento clave que surgió una y otra vez fue la falta de reconocimiento de la urgencia, de los recursos, de la capacidad y de la habilidad, y eso abarcaba todo, desde la creencia de que las comunidades locales no estaban bien equipadas para resolver sus propios problemas de paz, hasta la idea de que necesitaban actores externos que les ayudaran como figura neutral», afirma.
Cómo se manifiesta el racismo estructural en la construcción de la paz
En el informe se nombran varios factores que ralentizan los procesos de construcción de la paz y que se manifiestan como racistas, entre ellos las intervenciones de paz por medio de la suposición de que los actores del Norte Global pueden «arreglar» el problema en otros países y, por lo tanto, siempre deben intervenir directamente. Asimismo, las actitudes específicamente del Norte Global y las suposiciones sobre la superioridad de sus conocimientos y experiencia en cuestiones de conflicto y construcción de la paz y la falta de capacidad en el Sur Global.
El informe también menciona que los mecanismos de financiación son poco transparentes e inaccesibles para la mayoría de los actores del Sur Global y que a menudo están diseñados pensando en las ONGI del Norte Global. La participación es otro de los factores señalados, ya que los actores del Sur Global suelen ser vistos como víctimas, perpetradores o posibles perpetradores de conflictos violentos, lo que hace que las agencias del Sur Global y su capacidad para la construcción de la paz sean a menudo pasadas por alto.
Recomendaciones
El informe concluye que el sector de la construcción de la paz sigue dejando de lado a los constructores de la paz locales, que son los más afectados y los más cercanos a los conflictos. A continuación, recomienda que los actores del Norte Global, incluidas las organizaciones internacionales (ONU, Banco Mundial, OCDE, etc.), los gobiernos, las ONGI y los grupos de reflexión, reconozcan que el racismo estructural existe y replanteen lo que se considera como experiencia¸ los actores del Norte Global deben considerar que sus conocimientos pueden no ser los más relevantes. Peace, Race and Power advierte que el sector de la construcción de la paz no puede seguir excluyendo a los actores locales de los espacios de liderazgo y toma de decisiones, ni puede seguir ignorando el sesgo inherente a sus esfuerzos.
