En el conflicto bilateral más agudo en la actualidad de la región, el Gobierno boliviano continuó en 2014 la ofensiva diplomática: el 15 de marzo, el propio Evo Morales presentó ante la Corte de La Haya la memoria jurídica de la demanda marítima a Chile. Tres meses después, Michelle Bachelet decidió impugnar la competencia de la CIJ.
Bolivia entrega la memoria y pide a la CIJ que haga justicia
La Corte Internacional de Justicia (CIJ) de La Haya recibió ayer, de manos del propio presidente Evo Morales, la memoria de la demanda legal planteada, en primera instancia, el 24 de abril de 2013 por Bolivia a Chile. “La Corte debe hacer justicia con Bolivia”, afirmó el Mandatario.
El Jefe del Estado, quien viajó el domingo a Holanda, llegó hasta el Palacio de la Paz —sede de la CIJ— poco después de las 14.30 (hora local) y tras una reunión con los funcionarios de la Corte entregó el documento unos 20 minutos después (08.50, hora boliviana). La memoria está compuesta por un compedio documental de tres cuerpos centrales: uno histórico y dos jurídicos, además de una sección de anexos; es el resultado de un trabajo de tres años que comenzó tras el anuncio de Bolivia de recurrir a un tribunal internacional para lograr una salida soberana al mar.
“Con mucho respeto, decía en la Corte Internacional de Justicia, que se haga justicia. El tema del mar es irrenunciable para los bolivianos. Como país pacifista acudimos a los poderes internacionales para que hagan justicia”, dijo el Mandatario en el umbral de la sede del Tribunal. Estuvo acompañado por el canciller David Choquehuanca, el agente boliviano y expresidente Eduardo Rodríguez Veltzé (2005-2006). En la comitiva que llegó a la CIJ también estuvieron la senadora opositora Centa Rek (CN) y la diputada Mireya Montaño (MAS).
Casi en simultáneo, en la plaza Murillo de La Paz, la banda de los Colorados de Bolivia interpretó el Himno Nacional. Al interior del Palacio Quemado, un grupo de ministros y dirigentes sociales se puso de pie con el brazo izquierdo en alto y luego aplaudió. En ese momento, una pantalla gigante —que mostró la transmisión en directo que hizo Bolivia Tv desde La Haya— aún reflejaba la imponente imagen del Palacio de la Paz, donde la memoria boliviana llegó con el propósito de abrir la fase escrita del juicio planteado al Estado chileno para posibilitar una negociación formal para el retorno de Bolivia al mar.
El secretario de la Central Obrera Boliviana (COB), Juan Carlos Trujillo, subió a la testera del Palacio de Gobierno y aseguró que “bajo ninguna circunstancia” se debe claudicar en el propósito de retornar al mar con soberanía. La ministra de Comunicación, Amanda Dávila, destacó el hecho de que sea el Presidente quien acuda en persona ante la CIJ. “Se han estudiado debidamente todos los antecedentes históricos, se ha reunido con expertos, ha analizado las posibilidades, por supuesto que hemos intentado un diálogo, primero, pero no ha tenido resultados”, afirmó. En tanto, Claudia Peña, de la cartera de Autonomías, indicó que la demanda se convierte en la esperanza de todos los bolivianos.
El vicepresidente Álvaro García Linera, desde Tarija, donde participó de la efeméride departamental, valoró la unidad nacional que ha generado la demanda marítima. “Pocas veces hemos visto unidos a los bolivianos como en esta oportunidad (…), estoy seguro de que el mundo entero sabrá dar justicia a los bolivianos”.
Tras la entrega de la memoria en La Haya y al finalizar los discursos políticos en La Paz, tuvo lugar un desfile cívico-militar en la plaza Murillo. Los Colorados de Bolivia interpretaron la Marcha Naval que, por decreto, debe ser entonada al cabo de los actos oficiales.
Apoyo. Empero, no sólo el oficialismo respaldó la memoria. Desde Holanda, la senadora Rek sostuvo que con este alegato se podrá dirimir el diferendo con Chile. “En Bolivia hay una sola opinión, queremos reivindicar una salida al mar y tenemos la esperanza de que estamos más cerca de dirimir esta situación”, señaló la legisladora, parte de la delegación.
Tras la presentación de la memoria, el Jefe del Estado y su comitiva se trasladaron hasta la Embajada de Bolivia en La Haya, una infraestructura recientemente adquirida por el Estado boliviano. Allí, Morales ofreció una rueda de prensa a la que acudieron periodistas de agencias internacionales de noticias, de medios locales y enviados especiales de Chile. Los medios estatales de Bolivia cubrieron toda la agenda del Mandatario en Holanda.
Dos horas después, a las 11.00 (hora boliviana), el agente chileno ante la Corte Internacional, Felipe Bulnes, llegó al Palacio de la Paz y recogió el documento boliviano para llevarlo a Santiago, donde desde el jueves será evaluado por su gobierno. “(Chile) se reservará el uso de todos los recursos e instrumentos que le confiere el derecho internacional para enfrentar la demanda”, dijo en la capital chilena el canciller Heraldo Muñoz y, aun sin conocer el detalle de la memoria, anticipó que se trata de una “demanda artificiosa”. La presidenta chilena, Michelle Bachelet, fue más cauta y esperará la llegada de Bulnes para comenzar con el análisis del documento planteado por el país.
La fase escrita, que comenzó ayer con la presentación de la memoria, es reservada y no se pueden conocer los detalles de su contenido, aunque autoridades bolivianas anunciaron que se basa en las promesas incumplidas por Chile.
Cronología de un Día en la Corte
08.50
El presidente Evo Morales entregó la memoria a la CIJ a las 08.50 (hora boliviana) y luego se dirigió a la Embajada de Bolivia en la ciudad de La Haya.
Conferencia
En instalaciones de la legación boliviana, 20 minutos después ofreció una conferencia de prensa oficial.
10.00
Cerca de las 10.00 concluyeron los actos en el Palacio Quemado.
Sectores socializarán la demanda en EEU
El secretario ejecutivo de la Confederación Sindical de Comunidades Interculturales, Ever Choquehuanca, informó que el Pacto de Unidad, conformado por varias organizaciones sociales afines al MAS, viajará a Estados Unidos el 12 de mayo para socializar la demanda marítima con sectores sociales del mundo.
“Estamos viajando el 12 de mayo a Estados Unidos; estamos yendo a socializar lo que es la demanda marítima de Bolivia con varias organizaciones que llegarán a ese país”, informó el dirigente a la agencia estatal ABI.
Choquehuanca explicó que esos sectores participarán en un encuentro de movimientos sociales que —según él— están esperando la llegada de los bolivianos.
Proceso. La demanda legal fue interpuesta en abril de 2013, ante la CIJ de La Haya, y el objetivo es que ese tribunal obligue a Chile a negociar con Bolivia una salida al océano Pacífico con soberanía.
En esa línea, en reiteradas oportunidades el mandatario Evo Morales pidió a legisladores, sectores sociales, diplomáticos, ministros y a todo servidor público socializar en todos los escenarios internacionales el tema marítimo y la problemática que constituye para Bolivia ser un país enclaustrado.
En este caso, el Pacto de Unidad está conformado por los trabajadores campesinos, el Conamaq, la Cidob, la Asamblea del Pueblo Guaraní (APG) y la Confederación Sindical de Colonizadores de Bolivia (CSCB).
Junto con ellos está la Federación de Mujeres Bartolina Sisa, la Confederación de Pueblos Étnicos de Santa Cruz, el Movimiento Sin Tierra, la Asociación Nacional de Regantes y el Movimiento Cultural de Afrodescendientes.
Morales ofrece apoyo a Chile ante los desastres
Tras la presentación de la memoria ante la CIJ, el presidente Evo Morales ofreció una conferencia de prensa en la Embajada de Bolivia en La Haya, en la que expresó su solidaridad con Chile por los terremotos del norte y el incendio de Valparaíso; ofreció apoyo.
“Manifestamos nuestra solidaridad con el pueblo chileno, con las familias damnificadas y estamos acá si es que requieren alguna ayuda. Hemos aprendido en Bolivia a compartir lo poco que tenemos cuando hay familias afectadas por factores climáticos, en especial a las familias afectadas en la zona de Valparaíso”, expresó ayer el Mandatario.
El domingo, un incendio de gran magnitud se desató en esa región chilena, donde, hasta la fecha, se reportó la muerte de 16 personas, más de 2.500 viviendas destruidas y al menos 11.000 damnificados, que fueron evacuados a sectores aledaños a la costa.
Terremoto. Además, a principios de este mes, el norte de Chile fue afectado por otro fenómeno. El 1 de abril se registró un terremoto de 8,2 grados en la escala abierta de Richter, con epicentro en el litoral chileno, a 44 kilómetros de profundidad, entre las regiones de Iquique y Arica, que tuvo otras dos réplicas que destruyeron viviendas. “Lamento mucho y por eso nuestra solidaridad ante el terremoto y el incendio; entiendo que la Presidenta (Michelle Bachelet) está atendiendo esas demandas y cuando se presentan no es posible buscar diálogo”, dijo Morales tras indicar que hasta la fecha no hubo contacto entre ambos mandatarios para conversar sobre temas políticos bilaterales.
En esa línea, el Presidente enfatizó que Bolivia mantiene la voluntad de reanudar conversaciones bilaterales para abordar problemáticas de interés mutuo como el comercio internacional, fronteras, seguridad, el tema marítimo, Silala, el río Lauca y otros incluidos en la agenda de 13 puntos acordada entre Morales y Bachelet, entre 2006 y 2010.
Morales anunciará al país acciones diplomáticas para fortalecer demanda
El ministro de la Presidencia, Juan Ramón Quintana, adelantó ayer que el presidente Evo Morales anunciará en breve los próximos pasos que se adoptarán para fortalecer la estrategia boliviana del derecho a un acceso soberano al mar.
Quintana habló con los periodistas al término del acto que se desarrolló para acompañar la entrega de la memoria a la Corte de La Haya. “Seguramente los próximos días el Presidente va a anunciar las otras acciones de naturaleza diplomática que está desarrollando la Cancillería”, apuntó.
Al ser consultado sobre la reacción de Chile, que tiene 90 días para solicitar la inhabilitación de la Corte, o para entregar la contramemoria hasta el 18 de febrero de 2015, el titular de la Presidencia respondió: “Chile tiene todo el derecho de usar los recursos que están consagrados en el derecho público internacional, lo cierto es que el Estado Plurinacional ha depositado esta memoria en el marco del derecho público internacional”.
“Tenemos una estrategia que seguimos de manera muy rigurosa, hemos llegado a un momento histórico de presentación de la memoria después de un arduo trabajo de tres equipos nacionales e internacionales que han elaborado la memoria con el mayor rigor académico, jurídico, rigor y apego a los temas vinculados con los derechos geográficos, jurídicos e históricos”, dijo.
“Por lo tanto es un momento que marca un punto histórico fundamental en la estrategia del Estado Plurinacional para consagrar el derecho de llegar a las costas del océano Pacífico con soberanía”, explicó Quintana.
Asimismo, indicó que el derecho de acceder a las costas del Pacífico, como ha dicho el presidente Evo Morales, en La Haya, es irrenunciable.
“Nos corresponde como Gobierno consagrar este derecho a favor de todos los bolivianos, en aras de la paz, de la estabilidad de América Latina. Es una injusticia histórica, una herida abierta no sólo contra Bolivia sino contra América Latina, que nunca va a tener paz, nunca gozará de estabilidad y nunca vamos a integrarnos plenamente mientras el Estado Plurinacional no restablezca su derecho histórico”, argumentó.
Quintana afirmó que nuestro derecho histórico está apuntando también a la integración plena de América Latina. Además indicó que no es sólo una política de Gobierno, es una política de Estado, en el marco de una lucha justa del pueblo boliviano que nos corresponde a los 10 millones de bolivianos.
Canciller de Chile considera artificioso reclamo boliviano
El canciller de Chile, Heraldo Muñoz, calificó como “artificiosa” la demanda boliviana traducida en la memoria que presentó ayer el presidente de Bolivia, Evo Morales, ante la Corte Internacional de Justicia (CIJ) de La Haya.
Horas después de la presentación del documento, el canciller Muñoz leyó un comunicado en el que señaló que “esta fecha convoca a nuestro país a asumir con la mayor unidad, convicción y serena sobriedad una demanda artificiosa que carece de fundamento jurídico y que revierte un proceso de diálogo constructivo y de confianzas mutuas que Chile ha privilegiado con total respeto al derecho internacional y a los tratados que lo unen con el Estado Plurinacional de Bolivia”, reportó La Tercera.
En tanto, el ex candidato a la presidencia de Chile Marcel Claude dijo que “en nuestro país no hay una postura de negociar con Bolivia” una salida soberana al mar.
Además reafirmó su apoyo al reclamo boliviano y urgió “la necesidad de construir un proyecto de cooperación entre los pueblos de Chile y Bolivia”.
Ministra Amanda Dávila afirma que Morales llegó a La Haya con fuerza y verdad histórica
La ministra de Comunicación, Amanda Dávila, manifestó que es la primera vez que un presidente boliviano acude a un tribunal de justicia humildemente, pero con fuerza y verdad histórica, para recuperar el acceso soberano al océano Pacifico.
“Un hecho histórico también ante la Corte Internacional, porque es la primera vez que un Presidente se acerca humildemente, como es el Presidente, pero con la fuerza, con la verdad histórica y con el derecho que nos corresponde de exigir esta demanda”, afirmó.
El presidente Evo Morales presentó ayer la memoria de la demanda marítima boliviana ante la Corte Internacional de Justicia de La Haya.
Dávila recordó que en los últimos ocho años la demanda marítima ha sido y continuará siendo una prioridad para el Gobierno, razón por la que se dieron pasos importantes hasta la fecha.
“Nunca antes otro Gobierno hizo esto, ha estudiado todos los antecedentes históricos, se ha reunido con expertos, ha analizado las posibilidades, por supuesto que hemos intentado un diálogo primero, pero no ha tenido resultados”, dijo.
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Canciller califica demanda boliviana de artificiosa y sin fundamento
Ayer, a la misma hora que Evo Morales hacía ingreso a la Corte Internacional de La Haya en Holanda, el ministro de Relaciones Exteriores, Heraldo Muñoz, caminaba desde La Moneda -donde sostuvo un encuentro protocolar con la Presidenta Michelle Bachelet y el secretario general de la Comunidad del Caribe, Irwin Larockue -, hasta la Cancillería, para seguir en vivo la presentación de la memoria de la demanda por una salida soberana al mar realizada ayer por el presidente de Bolivia.
Tras escuchar las declaraciones de Morales, el canciller se comunicó telefónicamente con el agente Felipe Bulnes, quien desde la Corte Internacional le informó de todo lo ocurrido durante la jornada.
Una vez recabado los antecedentes, cerca del mediodía el ministro, flanqueado por el subsecretario de la cartera, Edgardo Riveros, leyó una declaración oficial de respuesta a la acción altiplánica, asegurando que esta sería “una demanda artificiosa, que carece de fundamento jurídico, y que revierte un proceso de diálogo constructivo y de generación de confianzas mutuas que Chile ha privilegiado”.
En esta línea, una de las posiciones fundamentales que manejan desde el Ministerio de Relaciones Exteriores frente a la demanda, señala que Bolivia estaría confundiendo aspiraciones con derechos, por lo que Chile continuará con su política de respeto irrestricto a los tratados internacionales, y en particular al Tratado de Paz y Amistad de 1904.
Junto a esto, el canciller aseguró que de manera inmediata el gobierno dará inicio a los estudios de la memoria boliviana y documentos anexos -cuya copia en formato digital ya fue enviada a Chile ayer por Bulnes-, con el objetivo de “resguardar los derechos esenciales de Chile”.
Pese a que Chile tiene como fecha límite el 18 de febrero de 2015 para presentar la contramemoria, la corte internacional permite entregar, en un plazo de tres meses, las objeciones preliminares, donde se puede cuestionar, por ejemplo, la jurisdicción de la corte o la admisibilidad de la demanda.
Fuentes de cancillería confirmaron que una vez que se tuvieron los primeros antecedentes que daban cuenta de la intención de Bolivia de presentar una demanda, el equipo jurídico del ministerio encomendó estudios a destacados expertos internacionales, además de llevar a cabo una serie de análisis para recopilar los antecedentes históricos de la relación entre ambos países.
A esto se suma el estudio que ya inició el equipo de defensa de Chile, el que está asesorado por María Teresa Infante, recientemente designada embajadora en Holanda, el embajador Claudio Troncoso, director jurídico de la cancillería, y el embajador Alberto van Klaveren, ex agente en el caso Perú. Esto, además del consejo asesor conformado por 35 miembros de todos los sectores políticos.
En tanto, para este jueves en la mañana está programada la llegada del agente Bulnes desde La Haya, quien una vez arribado al país se trasladará hasta la cancillería. Posteriormente, y acompañado del ministro Muñoz, se reunirá con la Presidenta Bachelet para entregarle de manera oficial el documento.
De acuerdo con lo programado por el gobierno, mañana la Mandataria se pronunciará respecto a este tema. Con todo, ayer durante una entrevista radial, Bachelet aseguró que “nosotros tenemos muy claro que respetamos los tratados internacionales, y para nosotros eso es un tema clarito, pero vamos a esperar analizar la memoria boliviana, para tomar las decisiones de cómo vamos a seguir”.
Gobierno chileno presentó impugnación de competencia de La Haya frente a demanda boliviana por salida al mar
Chile presentó hoy ante la Corte Internacional de Justicia (CIJ) objeciones con las que impugnará la competencia del máximo órgano judicial de la ONU a la demanda con la que Bolivia reclama una salida al mar.
Según informó la cancillería a La Tercera, el agente chileno Felipe Bulnesjunto al coagente Claudio Grossman llegaron a las 10:30 horas de Holanda (5:30 de la mañana en Chile) al Palacio de La Paz, en La Haya, para presentar el documento de objeciones preliminares frente a caso.
En tanto, se espera que a las 10:45 hora chilena, el canciller Heraldo Muñoz se refiera a la impugnación de la competencia de la corte solicitada por Chile.
Bolivia entregó el pasado 15 de abril la memoria en la que detalla las razones de su demanda, donde pide que el tribunal obligue a Chile a negociar “de buena fe” una salida con “soberanía” al océano Pacífico.
Según establece el reglamento de la Corte, el país demandado puede solicitar la incompetencia de la corte, ya sea mediante excepciones preliminares o bien mediante la contramemoria, cuyo plazo vencía el 18 de febrero de 2015. Chile optó por la primera alternativa, lo que fue anunciado por la Presidenta Michelle Bachelet el lunes pasado.
Si bien no se conoce el escrito que presentará el equipo chileno, uno de los argumentos que contendría es que la demanda boliviana apunta a modificar los límites existentes entre ambos países, tema que fue zanjado en el tratado de 1904, que es previo a la jurisdicción de la corte, que comienza desde 1948. Adicionalmente, Chile asegura que se ha dado “pleno” cumplimiento al tratado entre ambos países, garantizando un acceso preferencial a los puertos chilenos.
Para efectos de comunicar el cumplimiento del tratado, el Ministerio de RR.EE dio a conocer en las semanas previas un documento sobre los “mitos” y “realidades” de la demanda boliviana, la que ha sido calificada como “comunicacional”.
Con la presentación del escrito de excepciones preliminares, el juicio con Bolivia se paraliza para iniciar un nuevo proceso en particular sobre la competencia de la corte.
Según expertos consultados por La Tercera los escenarios que se abren para Chile son variados, y dependen de cuántas objeciones se presenten y cuál será la postura que tome Bolivia, además de las opciones que tiene el tribunal internacional, entre las que se cuentan el que acepte o niegue la solicitud de incompetencia, o que la admita parcialmente, caso en que seguiría adelante el juicio por el tema de fondo planteado por el país altiplánico.
Gobierno por La Haya: “Chile jamás le ha dado competencia a la corte para resolver lo que Bolivia persigue”
“Chile jamás le ha dado competencia a la corte para resolver lo que Bolivia persigue”, con estas palabras el canciller Heraldo Muñoz confirmó la presentación de los documentos que buscan impugnar la competencia de la Corte Internacional de Justicia de La Haya, en el caso de la demanda presentada por Bolivia ante dicho tribunal y que busca que se obligue a Chile a “negociar de buena fe una salida soberana al Océano Pacífico”.
La entrega de la llamada excepción preliminar, anunciada por la Presidenta Michelle Bachelet el pasado lunes 7 de julio, se concretó esta madrugada de Chile, en la sede del tribunal internacional en La Haya, Países Bajos, por parte del agente Felipe Bulnes y el coagente Claudio Grossman.
Heraldo Muñoz, leyó una declaración sin aceptar preguntas de la prensa, en la que señaló que “Bolivia pretende lograr la revisión del Tratado de Paz y Amistad de 1904, el gobierno de La Paz busca modificar lo que ha regulado ese tratado, es decir los límites entre estos países (…) Chile jamás le ha dado competencia a la Corte para resolver lo que Bolivia persigue, que es obligarnos a entregar parte de territorio soberano”.
El canciller agregó además que “el tratado de 1904 sigue siendo la base de nuestra relación con ese país, le hemos concedido a Bolivia el más amplio y libre tránsito (…) La suposición de existencia de un derecho de Bolivia de tener un paso soberano al mar, carece de todo fundamento y no puede ser aceptada, la pretensión boliviana de tener una entrada soberana al Pacífico, no es aceptable para el país ni para el ordenamiento jurídico internacional, no hay ejemplo de otros países del mundo que hayan cedido territorio de esta manera”.
FECHAS DEL PROCESO Y ANUNCIO DE COAGENTE
Heraldo Muñoz indicó que la Corte Internacional de Justicia entregó como plazo el 14 de noviembre próximo para que Bolivia responda “por escrito a la solicitud de objeción al tribunal” realizada por Chile.
En tanto, también anunció que la actual embajadora de Chile en los Países Bajos,María Teresa Infante, que también fue coagente ante la Corte en el diferendo marítimo con Perú, se sumará como coagente al equipo que encabeza Felipe Bulnes y Claudio Grossman.
