Το Περού εγκρίνει Ανώτατο Διάταγμα που χαλαρώνει τα επίπεδα περιβαλλοντικής ποιότητας του ατμοσφαιρικού αέρα.
Επικείμενος κίνδυνος. Με μία αμφιλεγόμενη απόφαση, που σημαίνει ένα βήμα πίσω στη μάχη για την προστασία του περιβάλλοντος και την υγεία των πολιτών, το Υπουργείο Περιβάλλοντος του Περού, αποφάσισε τη χαλάρωση των προτύπων στην ποιότητα του αέρα για το διοξείδιο του θείου και τα αιωρούμενα σωματίδια 2.5.
Ο κανονισμός επιδρά ευθέως στο θεμελιώδες δικαίωμα του ατόμου να απολαμβάνει ένα ισορροπημένο περιβάλλον, κατάλληλο για τη ζωή, όπως αυτό ορίζεται από το Σύνταγμα του Περού, αρνείται τις αρχές της περιβαλλοντικής πρόληψης και το άρθρο 31 του Γενικού Δικαίου για το Περιβάλλον, το οποίο σημειώνει ότι τα επίπεδα της ατμοσφαιρικής ποιότητας είναι υποχρεωτικά στο σχεδιασμό των νομοθετημάτων και των κοινωνικών πολιτικών.
Η απόφαση της κυβέρνησης του Pedro Pablo Kuczynski, να εγκρίνει το Ανώτατο Διάταγμα 003-2017-ΜΙΝΑΜ, θέτει σε υψηλό ρίσκο την υγεία των πολιτών, επειδή αυξάνει κατά 12 φορές τα επίπεδα διοξειδίου του θείου και ανοίγει τις πόρτες σε βιομηχανίες, όπως τα χυτήρια της La Oroya, που ακόμη δεν έχουν καταφέρει να συμμορφωθούν με τα περιβαλλοντικά πρότυπα. Δεν μπορεί να γίνει κατανοητή η αλλαγή αυτή, σε ένα πλαίσιο στο οποίο, σύμφωνα με τον ίδιο τον Υπουργό Περιβάλλοντος, η πλειοψηφία των πόλεων του Περού, συμμορφώνονταν με το πρότυπο των 20 μικρογραμμαρίων ανά κυβικό μέτρο.
Σύμφωνα με την ειδικό Doris Balvin του Κέντρου Ανθρωπιστικών Σπουδών της Λίμα (Περού), με αυτόν τον κανονισμό « θα αυξηθεί η τιμή του διοξειδίου του θείου (SO2) από τα 20 μg/m3 στα 250 μg/m3και τα αιωρούμενα σωματίδια 2.5 από 25 μg/m3 στα 50 μg/m3 σε 24 ώρες. Θα επιτραπούν στην ατμόσφαιρα αυξήσεις εκπομπών διοξειδίου του θείου 12 φορές μεγαλύτερες από τις τωρινές, όντας οι πλέον επιβλαβείς για την υγεία με βάση τις αιχμές της ρύπανσης σε δέκα λεπτά και για μία ώρα».
O Παγκόσμιος Οργανισμός Υγείας διαπίστωσε ότι ετήσιες τιμές ανώτερες των 10 μg/m3 αιωρούμενων σωματιδίων στον αέρα, αυξάνουν τη θνησιμότητα από καρδιαγγειακές επιπτώσεις και καρκίνο του πνεύμονα. Είναι λοιπόν ξεκάθαρο ότι μία αύξηση των καθημερινών τιμών από 25 μg/m3 σε 50 μg/m3 θέτει σε υψηλό κίνδυνο την υγεία των πολιτών.
Υποστηρίζεται ότι οι ΗΠΑ και ο Καναδάς έχουν 24ωρες προδιαγραφές παρόμοιες με εκείνες που εγκρίθηκαν από το Περού, όμως αυτό που δεν λέγεται, είναι ότι αυτές οι χώρες έχουν ωριαία πρότυπα που προστατεύουν τις ανώτατες τιμές μόλυνσης και κατά συνέπεια την υγεία των πολιτών. Στον Καναδά οι ωριαίες τιμές δεν μπορούν να υπερβούν τα 835 μg/m3 και στην περίπτωση των ΗΠΑ τα 200 μg/m3. Όσον αφορά το Περού, προηγουμένως, με το στάνταρ των 20 μg/m3, οι ωριαίες τιμές μπορούσαν να αγγίξουν τα 480 μg/m3. Τώρα, με αυτή την αλλαγή θα μπορούν να αγγίξουν ωριαίες ανώτατες τιμές μέχρι και 6000 μg/m3 χωρίς να υπερβαίνουν το στάνταρ των 24ων ωρών, αν το υπόλοιπο της ημέρας η ρύπανση θα είχε μηδενικές τιμές. «Γιατί να εκθέσουμε την υγεία του πληθυσμού σε τέτοιο ρίσκο;» διερωτάται ο Balvin.
Αγώνας για επενδύσεις
Η οπισθοχώρηση που επιφέρει η διάταξη έχει ένα κεντρικό λάθος σαν σημείο εκκίνησης της ανάλυσης που επιχειρεί, υποθέτει ότι το σύνολο της χώρας πρέπει να οπισθοχωρήσει, μαζί και σ τα τεχνολογικά όρια μίας βιομηχανίας του 20ού αιώνα. Αν σε ένα μέρος όπως η La Oroya, το Πρότυπο Περιβαλλοντικής Ποιότητας (ECA), σε ισχύ μέχρι τις 7 του περασμένου Ιουνίου έφτασε να υπερβαίνει κατά 38% τον εαυτό του, τότε και όλη η χώρα θα έπρεπε να έχει άδεια για να μολύνει μέχρι αυτό το επίπεδο. Είναι σαν να λέμε ότι η κυβέρνηση αποφάσισε να εξισώσει προς τα κάτω.
Ο ορισμός των προδιαγραφών αυτών στο Περού, βασίστηκε σε επιστημονικά και τεχνικά στοιχεία των επιπτώσεων των ρύπων στην υγεία του ανθρώπου και η προσαρμογή τους ήταν προοδευτική. Το 2001 πέρασαν από τα 350 μg/m3 την ημέρα στα 80 μg/m3 από την αρχή του 2009 και στα 20 μg/m3 από το ξεκίνημα του 2014. Η αλλαγή αυτή βασίστηκε σε νέα επιστημονικά στοιχεία του Παγκόσμιου Οργανισμού Υγείας και στην Τέταρτη Μεταβατική Διάταξη του Νόμου 074-2001-PCM, η οποία προϋποθέτει ότι η αξία του εθνικού προτύπου ποιότητας του ατμοσφαιρικού αέρα σε διοξείδιο του θείου για 24 ώρες, θα έπρεπε να αναθεωρηθεί στο χρονικό διάστημα που απαιτείται , από τη στιγμή που ανιχνεύεται μια αρνητική επίπτωση στην υγεία με βάση τις μελέτες και τις παράλληλες αξιολογήσεις.
Με την απόφαση αυτή η χώρα έκανε ένα σημαντικό άλμα στην προστασία της δημόσιας υγείας και ευεργετήθηκε από τη χρήση καθαρότερων καυσίμων με χαμηλότερη περιεκτικότητα σε θείο.
Δεν πληρούνται οι διεθνείς δεσμεύσεις
Με την εφαρμογή της διάταξης σε ισχύ, το Υπουργείο Περιβάλλοντος πλέον αγνοεί τις διεθνείς του υποχρεώσεις, όπως η Αμερικάνικη Σύμβαση Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων, που το υποχρεώνει να αναπτύξει ένα κατάλληλο ρυθμιστικό πλαίσιο «που αποτρέπει οποιαδήποτε απειλή για το δικαίωμα στη ζωή».
Δεν είναι λοιπόν κατανοητό γιατί η κυβέρνηση του Περού ξέχασε την ευθύνη του σχεδιασμού των οργάνων και των περιβαλλοντικών προτύπων, προς την κατεύθυνση της βελτίωσης, αντί της χαλάρωσής τους.
