Diplomatische Bemühungen, Unterstützung für die Ukraine zu gewinnen, wurden bisher weitgehend zurückgewiesen.
Von Cristina Gallardo, Suzanne Lynch und Hans von der Burchard – POLITICO
Im Kampf um Herz und Verstand gegen Russland hat Europa ein neues Ziel im Visier. Leider hört ihnen Lateinamerika nicht zu. Eine ausgedehnte Charmeoffensive hochrangiger Diplomaten wichtiger europäischer Nationen und Institutionen hat versucht, neutral gesinnte lateinamerikanische Nationen für ihre Sache als Teil des umfassenderen geopolitischen Kampfes mit Russland und China zu gewinnen.
Der britische Außenminister James Cleverly ist der jüngste, der es versucht und am Mittwoch Brasilien für den letzten Tag einer einwöchigen Reise durch Lateinamerika besucht, die bereits hochrangige Gespräche in Kolumbien und Chile beinhaltete.
Die Reise – die erste eines britischen Außenministers in die Region seit fünf Jahren – ist Teil eines umfassenderen diplomatischen Vorstoßes, den Cleverly in einer Rede im vergangenen Dezember ausdrücklich darlegte, um Nationen für sich zu gewinnen, die „sich oft als ‚blockfrei‘ bezeichnen ‚“ und „sind vorsichtig, sich in irgendeine Richtung zu engagieren, nur weil andere Länder das wollen.“
Südamerika hat in den letzten Monaten besondere Aufmerksamkeit westlicher Staats- und Regierungschefs auf sich gezogen, da die Verbündeten der Ukraine die Welt auf der Suche nach wichtigen Mineralien für High-Tech-Lieferketten sowie nach Munition und Waffen durchstreifen, um Kiew bei der Rückeroberung russisch besetzter Gebiete zu unterstützen.
Sowohl Chile als auch Brasilien verfügen über Hunderte in Deutschland hergestellte Leopard-Panzer des Typs, den der Westen in den letzten Monaten der Ukraine gegeben hat. Kolumbien und Brasilien verfügen über in Russland hergestellte Militärausrüstung, darunter MiG-Transporthubschrauber und Panzerabwehrraketen, die für die ukrainische Armee leicht zu bedienen wären.
Mit einer Rede auf dem G7-Gipfel am Sonntag versuchte der ukrainische Präsident Wolodymyr Selenskyj, Brasilien zur Unterstützung seines Landes zu bewegen. Dabei richtete er sich teilweise gegen den brasilianischen Präsidenten Luiz Inácio Lula da Silva.
Doch ein bilaterales Treffen zwischen Selenskyj und Lula, wie er allgemein genannt wird, sei aus terminlichen Gründen abgesagt worden, sagte Selenskyj gegenüber Reportern.
Und in einem Gespräch mit POLITICO vor Cleverlys Besuch schloss ein brasilianischer Beamter eine Verstärkung der Unterstützung für Kiew aus. Brasilien hat bisher die russische Invasion in der Ukraine verurteilt, sich jedoch geweigert, militärische Hilfe zu leisten oder Moskau zu sanktionieren.
„In einer idealen Welt würden sich die Briten wünschen, dass Brasilien sich den Sanktionen anschließt. Aber sie sind schlau genug, um zu verstehen, dass es so etwas wie eine ideale Welt nicht gibt und die Dinge so sind, wie sie sind“, sagte der Beamte.
Auf die Frage, ob Großbritannien Chile davon überzeugen könne, der Ukraine Militärhilfe zu leisten, sagte ein chilenischer Beamter: „Das wird überhaupt nicht passieren … Es ist ein Thema, das von den Großmächten gelöst werden muss, und nichts, was wir ab Ende des Jahres tun können.“ Welt.“
Cleverly hielt am Montag in der chilenischen Hauptstadt Santiago eine Rede und versuchte, die lateinamerikanischen Regierungen näher an den Westen zu locken, indem er argumentierte, dass die Region ein größeres Mitspracherecht auf der internationalen Bühne verdiene, und sich dafür einsetzte, dass Brasilien einen ständigen Sitz im UN-Sicherheitsrat bekommt.
„Die multilateralen Institutionen unserer Welt brauchen Reformen“, sagte er, „insbesondere um Lateinamerika mehr Stimme und mehr Einfluss zu geben.“
Die Europäische Union hat in den letzten Monaten ähnliche Annäherungsversuche unternommen, wobei hochrangige Persönlichkeiten wie der Präsident des Europäischen Rates, Charles Michel, und der deutsche Bundeskanzler Olaf Scholz Lateinamerika besuchten. Insbesondere Michel hat die Länder im sogenannten globalen Süden dazu gedrängt, die Haltung der EU und der USA gegenüber der Ukraine zu unterstützen, da er befürchtet, dass einige Länder übermäßige Sympathie gegenüber Russland hegen.
Als nächstes ist die deutsche Außenministerin Annalena Baerbock an der Reihe. Sie wird Anfang nächsten Monats nach Brasilien reisen, um die letzten Arbeiten an einem Handelsabkommen zwischen der EU und Lateinamerika voranzutreiben. Gleichzeitig fordert sie Lula auf, die russische Aggression zu verurteilen und die Ukraine zu unterstützen.
Scholz scheiterte an letzterer Aufgabe, als er im Januar Brasília besuchte, was zu einer angespannten Pressekonferenz führte, in der Lula sagte, sein Land habe „kein Interesse daran, Munition zu übergeben, die im Krieg zwischen der Ukraine und Russland eingesetzt werden kann“.
Handelsplätze
Deutschland bleibt jedoch einer der Haupttreiber der Bemühungen um engere Beziehungen zu Lateinamerika. Scholz nannte am Montag „die vielen Länder im amerikanischen Süden“ als Spitzenreiter einer Liste von Regionen, mit denen die EU seiner Meinung nach wichtige neue Handelsabkommen abschließen möchte.
Der Vertragsentwurf der EU mit dem Mercosur-Block aus Argentinien, Brasilien, Paraguay und Uruguay wird seit fast 25 Jahren verhandelt und hat für Deutschland höchste Priorität, wobei Berlin daran interessiert ist, den stark geschützten südamerikanischen Markt zu öffnen. „Ich bin sehr dafür, dass das, was so lange gedauert hat, endlich zügig vorankommt“, sagte Scholz diese Woche.
Zu diesem Zweck werde die Präsidentin der Europäischen Kommission, Ursula von der Leyen, in der zweiten Juniwoche nach Chile, Brasilien und Argentinien reisen, sagten drei Beamte, die über ihre Reise informiert waren. Ihre Tour – ursprünglich für April geplant – wird sich auch auf das bevorstehende Handelsabkommen und die Geosicherheit konzentrieren.
Der bilaterale Handel steht offiziell auch im Mittelpunkt von Cleverlys aktuellem einwöchigen Besuch, ebenso wie die Entwicklung der Zusammenarbeit zwischen Großbritannien und Lateinamerika in Energie- und Umweltfragen. Aber Beamte aus zwei der Länder, die er besuchte, sagten, Cleverly sei auch daran interessiert, ihre jeweiligen Ansätze gegenüber Russland und China zu besprechen.
Der Umgang mit China bleibt vielleicht die heikelste Frage von allen, da Peking nach wie vor der größte Handelspartner Brasiliens und Chiles ist.
Weder will die linke Regierung Peking verärgern, noch will sie gezwungen werden, zwischen Handel mit China oder den USA zu wählen. Frühere linksgerichtete Regime in der Region hatten zutiefst wechselhafte Beziehungen zu Washington.
Der oben zitierte brasilianische Beamte sagte, Brasilia wolle seinen „eigenen Raum der Autonomie“ bewahren und erwarte von Cleverly, dass er sich im Austausch mit seinem brasilianischen Amtskollegen Mauro Vieira, den er am Mittwoch treffen werde, diplomatisch verhalten werde.
„Die Briten versuchen, im Lichte ihrer Interessen das richtige Gleichgewicht in ihren Beziehungen zu China zu finden, und das gilt auch für Brasilien“, sagte der Beamte. „Es wäre lächerlich, wenn der Außenminister nach Brasilien gehen und Brasilien auffordern würde, weniger Handel mit China zu treiben. Er weiß, dass dies ein Nichtstarter wäre.“
Der chilenische Beamte sagte jedoch, sie seien „enttäuscht“, da Cleverly nicht mehr geboten habe, um sein Land zu umwerben. „Wer mit China konkurrieren will, muss zahlen. „Man muss etwas im Gegenzug mitbringen“, sagte der Beamte. „Ich hätte konkretere Zusagen erwartet – aber das hat man nicht gesehen.“
Für Europa gibt es noch viel zu tun.
